агрессивной политики связаны подавление политических прав народа, ликвидация всех оппозиционных элементов, деформация экономических прав и т. д. Так было в Германии перед последней войной. Нетрудно вспомнить, что самые реакционные законы, направленные против демократических прав американского народа, были приняты как раз в период подготовки и ведения агрессивной войны в Корее. Судебная машина США подвергла массовым репрессиям демократические элементы страны именно в период войны во Вьетнаме.

Во Франции в период предоставления независимости Алжиру в 1959–1962 годы резко ухудшилось внутриполитическое положение. Ультраправые и националистические группировки не желали провозглашения независимости Алжира и тем самым выступали против политических прав алжирцев. В Париже гремели взрывы.

Весной 1974 года в Португалии резко осложнилась внутриполитическая обстановка опять же по причине разногласий в изменении статуса португальских колоний в Африке.

Таким образом, налицо не просто игнорирование политических прав колониальных народов, но и прямое подавление их военным путем, и даже за счет национальной перетасовки.

Рассмотрение вопроса о связи между защитой мира и борьбой за права человека было бы не полным, если бы мы не указали на проблему расизма. ООН в своих резолюциях не раз указывала на то, что политика расизма, политика апартеида прямо и непосредственно угрожает миру между народами. Сохранение расизма, колониализма и неоколониализма в современном мире тормозит социальный прогресс и осуществление прав человека для народных масс и препятствует установлению справедливого социального строя и развитию экономики.

Только в условиях мирного существования и дружественного сотрудничества народов создаются благоприятные условия для международного и национального социального и демократического развития. Лишь в условиях мира и разрядки международной напряженности появляются важные предпосылки для неуклонного соблюдения многочисленных международных договоров и соглашений, заключенных с целью развития социальных и демократических прав человека.

За последние десятилетия человечество добилось значительных успехов в этой области. Тем не менее нельзя не признать, что многие важные социальные проблемы остаются пока еще не решенными, и права человека грубо нарушаются и ущемляются. Позором человечества является тот факт, что в условиях возросшего уровня современной цивилизации половина населения нашей планеты все еще страдает от недоедания и голода, сотни миллионов людей остаются неграмотными.

Во многих странах мира трудящиеся лишены гражданских, политических, социальных и экономических прав. Этому способствуют все усиливающаяся инфляция, повышение налогов и квартирной платы, неудовлетворительная система здравоохранения и отсутствие должной охраны труда. Эти процессы особенно усилились в результате энергетического кризиса, разразившегося в капиталистическом мире в конце 1973 года и продолжающегося по сей день. Во многих странах все еще существует неравенство между мужчинами и женщинами. Налицо грубая дискриминация женщин в отношении всего комплекса прав человека. Особую важность имеет отсутствие равенства при принятии на работу и в оплате труда. Попираются честь и достоинство женщины.

Во многих частях мира также проводится дискриминация по расовым, этническим, языковым и религиозным признакам.

Пытки заключенных и жестокое обращение с ними, в особенности с политическими заключенными, являются серьезной и распространенной проблемой. Это стало системой в некоторых государствах. Такая практика должна повсеместно осуждаться.

Нельзя забывать и об участниках организованного Сопротивления или освободительного движения, попавших в плен. Существует настоятельная необходимость распространения и на них статуса военнопленных.

Следует принять меры для защиты гражданских прав лиц во время вооруженных конфликтов с тем, чтобы гарантировать сохранение их жизни, здоровья и имущества.

Комиссия по социальному прогрессу и правам человека Всемирного конгресса миролюбивых сил (Москва, октябрь, 1973 год) одобрила на своих заседаниях идеи, содержащиеся в двух резолюциях, внесенных международными неправительственными организациями, которые требуют запрещения пыток и бесчеловечного обращения с пленными и уважения их человеческих прав во время вооруженных конфликтов.

Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, которое должно быть защищено законом. Вышеуказанная комиссия считает, что государствам следует стремиться к отмене смертной казни. «Впредь до полной отмены смертной казни в тех странах, где она еще не отменена полностью, она должна применяться в исключительных случаях – только по решению суда и за самые тяжкие преступления, как, например, массовые убийства». В период работы комиссии выдвигался вопрос о праве на отказ от военной службы по религиозным или другим мотивам.

Как известно, первостепенное значение имеет защита самого важного права человека – права на саму жизнь. Двумя величайшими угрозами жизни, несомненно, являются война и массовая нищета. Закономерно встает вопрос об их устранении.

Однако подлинно человеческое существование невозможно без уважения достоинства человека. Перед прогрессивными силами мира выдвигаются задачи, охватывающие нижеследующие социальные проблемы, которые характеризуются как первоочередные права человека:

– искоренение всех форм дискриминации по признаку расы, национальности, языка, религии, пола;

– улучшение условий труда, в том числе ликвидация рабского, принудительного и детского труда; обеспечение полной занятости, снижение налогов, повышение реальной заработной платы, сокращение рабочего времени, равная оплата и одинаковое отношение к женщине, общее улучшение производственной среды;

– улучшение состояния здоровья, включая обеспечение достаточного питания, бесплатное медицинское обслуживание, достаточное количество должным образом оборудованных больниц, увеличение ассигнований на медицинские исследования;

– улучшение жилищных условий, включая расширение строительства жилых домов, обеспечение недорогого жилища каждому, контролируемая модернизация городских центров;

– улучшение системы социального обеспечения, включая надлежащее обеспечение стариков, инвалидов и других людей, неспособных работать, соответствующее потребностям количество детских учреждений, расширение необходимой помощи матерям, надлежащие условия для отдыха;

– ликвидация неграмотности, улучшение системы народного образования, обеспечение бесплатного обучения для всех, демократизация системы образования.

Основные права и свободы граждан и их защита регламентируются национальным законодательством государств, но это не только не исключает, но в современную эпоху предполагает возможность и даже необходимость межгосударственного сотрудничества в области развития и обеспечения прав человека. Международное сотрудничество в деле охраны прав и свобод личности представляет собой одну из специфических форм соревнования и борьбы государств с различными общественно-политическими системами в условиях мирного сосуществования. Национальное законодательство о правах и свободах граждан и разработка международных норм о правах человека взаимно связанные и в немалой степени взаимозависимые процессы.

По сей день в мире продолжаются дискуссии о правах человека. До сих пор еще много путаницы в вопросе о том, что считать правами человека. В настоящее время на повестку дня встает вопрос об адекватности понимания смысла человеческих прав повсеместно.

Фактом является то, что человечество находится еще очень далеко от уважения прав человека. Однако простая констатация этого факта не намного продвинет нас вперед. Следует разрабатывать реальные процедуры, которые позволят защитить права человека во всех странах мира.

Печатается с сокращениями, 1975

Сотрудничество государств в деле защиты прав человека

Права человека не регулируются непосредственно международным правом. Обеспечение прав человека является в основном внутренним делом государства. Поэтому главная сфера борьбы за